Министр ИТ и связи Московской области Максут Шадаев рассказал о концепции государственно-частного партнерства применительно к региональной информатизации и описал конкретные проекты Подмосковья в различной степени их реализации.
В рамкахCNews FORUM 2014министр ИТ и связи Московской областиМаксут Шадаеввыступил с докладом, посвященным развитию государственно-частного партнерства (ГЧП) в сфере информационных технологий.
По его словам, эта тема еще в России никогда не звучала в контексте государственной информатизации, однако определенную апробацию описываемая модель уже прошла. Так, в 2004-2005 гг. телекоммуникационные операторы смогли убедить крупные ведомства не строить за свои деньги так называемые последние мили, а теперь это уже является чуть ли не стандартом (операторы для нужд государства строят их сами).
Следующий этап развития модели ГЧП, по мнению Шадаева, наступил в 2009 г., ознаменовавшись проектами софинансирования программ электронного правительства «Ростелекомом» и создания инфраструктуры универсальной электронной карты (УЭК) Сбербанком, который обещал взять на себя расходы на эмиссию карт. «После того, как Минфин не подтвердил ему возврат этих инвестиций в каком-то виде, все это бремя легло на регионы, — напоминает Шадаев. — В общем, УЭК, наверное, не будет. Мы уже четко понимаем, что расходы на эмиссию карт в таком масштабе ни один регион, кроме Москвы, себе позволить не может».
По логике доклада Шадаева, именно экономические факторы и являются главной предпосылкой к внедрению модели ГЧП. «Если мы возьмем темпы роста бюджетных расходов на все темы, связанные с ИТ, то видно, что за последние 5 лет они превышали темпы развития рынка», — отмечает он (см. презентацию).
При этом уже в 2013 г. рынок начал сокращаться. По оценкам чиновника, падение тогда составило 1%, а его прогнозы стагнации на текущий и следующий годы составляют 7% и 15% соответственно.
Также Шадаев ожидает сокращение бюджетных ИТ-затрат — процентов на 20 уже в 2015 г. В его понимании эта категория бюджета — первое, что пойдет под нож в случае ухудшения экономической ситуации.
«Тучные времена, когда мы могли потратить 10 млрд, чтобы поставить в школы интерактивные доски, заканчиваются, — констатирует Шадаев. — И нам, особенно регионам, надо в этих условиях пересмотреть свое отношение ко всем бюджетным процессам». К тому же, по наблюдениям чиновника, руководство страны уже поняло значимость информатизации, и в условиях сокращающегося финансирования поставленные в этой сфере задачи отнюдь не снимает.
Таким образом, сейчас для модели ГЧП, по мнению Шадаева, наступает новая эра — поиск решений задач с минимальными бюджетными расходами.
Отвечая после пленарной части на вопрос, реализуется ли в Московской области политика импортозамещения, Шадаев в беседе с CNews заверил, что регион, как и все, рассматривает возможность использования российских продуктов. «Если есть отечественные аналоги программных решений, делаем ставку на них. Если нет, стараемся максимально отказаться от сложных проприетарных продуктов в пользу открытого кода, — говорит он. — Где можно использовать открытую СУБД, берем ее, а не Oracle или Microsoft».
Также, по словам министра, область пару месяцев назад подписала соглашение с китайской компанией Inspur. «До конца года начнем тестировать их серверное оборудование — изучаем возможность замены наших тяжелых серверов основных зарубежных вендоров», — сообщил Шадаев.
В работеCNews FORUM 2014приняло участие около 1,5 тыс. представителей бизнеса, госструктур, ИТ-компаний, а также независимых экспертов и аналитиков. Прозвучало более 100 докладов. В пленарной части мероприятия помимо Шадаева выступили заместитель министра связиАлексей Козырев, заместитель руководителя Федерального казначействаСергей Гуральников, директор департамента ИТ и связи МинздраваЕлена Бойко, директор департамента госрегулирования в экономике МинэкономразвитияАлексей Херсонцев, руководитель службы ИТ «НК Роснефть»Антон Строкович, президент Microsoft в РоссииПавел Бетсис, председатель правления IBSСергей Мацоцкий, гендиректор Hitachi Data Systems в России и странах СНГЮрий Скачков, начальник департамента ИТ, автоматизации и телекоммуникаций «Газпром нефти»Константин Кравченко, старший вице-президент Банка Москвы, руководитель блока ИТСергей Меднови др. После этого работа форума продолжилась в ходе секций «Госсектор», «Банки», «Безопасность», «Розница», «Облачные технологии» и «Мобильный бизнес».
В ходе CNews FORUM 2014 наиболее ярким и значимым ИТ-проектам, реализованным в России, была врученанаграда CNews AWARDS.
Facebook